В соответствии с планом работы Контрольно - счетной палаты города на 2025 год проведена проверка по вопросу (теме): анализ полноты поступлений в бюджет города Новосибирска доходов от сдачи в коммерческий найм жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности за 2023-2024 годы и 9 месяцев 2025 года.
Жилищный фонд классифицируется в зависимости от формы собственности на него и от целей его использования. В зависимости от формы собственности он подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищный фонд. Муниципальному образованию городу Новосибирску как, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
Порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска определен решением городского Совета Новосибирска № 94 от 28.09.2005.
Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в соответствии с установленными решениями Совета порядками и условиями предоставления жилых помещений.
Анализ полноты поступлений в бюджет города доходов от сдачи в коммерческий найм жилых помещений, показал, что:
- в 2023 году доходы бюджета от сдачи жилых помещений коммерческого использования составили 15 563,2 тыс. рублей, при плане (15 400,0 тыс. рублей, процент исполнения составил 101,1%;
- в 2024 году доходы бюджета составили 15 665,3 тыс. рублей, при плане 13 000,0 тыс. рублей, исполнение плана составило 120,5 %.
Низкий план доходов объясняется специалистами УЖВ мэрии, тем, что большая часть нанимателей приблизилась к возрасту 55 (женщины) или 60 лет (мужчины), когда применяется самый низкий понижающий коэффициент.
- за девять месяцев 2025 года доходы бюджета от сдачи жилых помещений коммерческого использования составили 13 462,0 тыс. рублей при плане 13 000,0 тыс. рублей, исполнение составило 103,8%.
Помимо платы за найм и аренду жилых помещений, в бюджет города поступали штрафы, неустойки, пени, за несвоевременную оплату занимаемых помещений.
Основная сумма штрафов, запланированная к получению за год, состоит из суммы, которую начислили специалисты УЖВ мэрии. Указанные поступления отражены в отчете об исполнении бюджета ДСА мэрии в составе доходов бюджета.
Помимо вопроса о полноте поступлений в бюджет города платежей от сдачи в коммерческий найм жилых помещений, палатой рассмотрен вопрос использования и предоставления данной категории жилых помещений.
Палатой отмечено, что в городе, количество и общая площадь муниципальных жилых помещений коммерческого использования имеет тенденцию неуклонного снижения: если на 01.01.2020 муниципальный фонд коммерческого использования включал 296 помещений площадью - 13,1 тысяч кв.м, то по состоянию на 01.10.2025 он состоит из 259 помещений площадью - 11,9 тысяч кв.м.
Всего за проверяемый период в число помещений коммерческого использования включено 9 помещений. В основном эти помещения предоставлены для обеспечения жилищных прав участникам специальной военной операции.
Исключено, из числа помещений коммерческого использования, за этот же период - 17 квартир.
По состоянию на 01.10.2025 года список граждан, претендующих на заключение договора найма, составляет 70 человек. Количество свободных помещений коммерческого использования города не может обеспечить желающих заключить договор найма. Анализ движения очереди показала, что период ожидания жилого помещения составляет примерно десять лет.
На примере Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска рассмотрен вопрос предоставления помещений коммерческого использования.
Так, по состоянию на 01.10.2025 на территории округа расположено 38 помещений коммерческого использования, из них:
- 28 помещений передано гражданам на условиях договора найма;
- 10 помещений переданы юридическим лицам на условиях аренды.
Проверкой правильности и обоснованности начисления платы нанимателям за занимаемые помещения установлено, что в результате занижения суммы начислений (платы за найм) по четырем помещениям в Центральном округе потери бюджета составили 1 041,0 тыс. рублей.
Проверкой расчетов по помещениям коммерческого использования, переданным по договорам аренды нарушений не установлено.
По результатам контрольного мероприятия в адрес департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска направлено представление об устранении установленных замечаний и недостатков, с требованием их выполнения:
- рассмотреть вопрос по возмещению недополученных доходов бюджета.
- не допускать в дальнейшем фактов нарушений в части начислений по договорам найма жилых помещений коммерческого использования города.
Материалы проверки направлены в прокуратуру города.
