Экспертиза отчета об исполнении бюджета города Новосибирска за 2024 год

В соответствии с бюджетным законодательством контрольно-счетной палатой проведена экспертиза отчета об исполнении бюджета города Новосибирска за 2024 год. В заключении отмечено, что представленный мэром отчет соответствует нормам законодательства, достоверно отражает данные об исполнении бюджета города.

В своем докладе на сессии Совета депутатов города Новосибирска, председатель Палаты Шилохвостов Г.И. отметил, что в 2024 году по сравнению с предыдущим отчетным периодом отмечается рост доходов бюджета города, как в целом, так и объема собственных доходов, а также межбюджетных трансфертов. Помимо этого, стоит особо отметить высокий уровень исполнения доходной части бюджета в части собственных доходов – 100,2%.

В отчетном году продолжилось снижение просроченной задолженности по уплате налоговых и неналоговых платежей в бюджет города, которое составило свыше 900 млн. рублей и это максимальный показатель за время проведения экспертизы отчёта об исполнении бюджета. При этом общий объём задолженности в части собственных доходов бюджета на конец отчетного года остается высоким - 3,4 млрд. рублей.

В то же время, по информации ДЗиИО мэрии, нереальная к взысканию задолженность по арендной плате за землю составляет 1,3 млрд. рублей или 56% от общей суммы просроченной задолженности по данному виду доходов.

Погашение задолженности по уплате налоговых и неналоговых платежей остается потенциальным резервом увеличения поступлений доходов в бюджет города.

Наряду с увеличением объема доходов отмечается и рост расходов бюджета города. При этом, все основные обязательства, предусмотренные в рамках «социальных» разделов бюджета исполнены в полном объеме.

Отчетный год характеризуется ростом общего объема капитальных вложений в объекты капитального строительства, при этом отмечается незначительное снижение инвестиционной составляющей в расходах бюджета.

При исполнении бюджета города в отчетном году с профицитом объем муниципального долга уменьшился на 6 млрд. рублей, соответственно его доля в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета города по состоянию на конец 2024 года также уменьшилась.

Привлечение бюджетных кредитов, в том числе краткосрочных, позволило существенно сократить первоначально запланированные расходы на обслуживание муниципального долга и привело к снижению стоимости заемных ресурсов.

Объемы муниципального долга и расходов на его обслуживание не превышают ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Как положительный фактор следует отметить отсутствие по данным бюджетной отчетности за 2024 год просроченной кредиторской задолженности.

Все вышеперечисленные достигнутые показатели исполнения бюджета города оказали положительное влияние на качество сбалансированности и устойчивости бюджета.

В отчетном году отмечается рост размера снижения цены закупок в результате проведения конкурентных процедур.

В 2024 году мэрией продолжена работа по реализации мероприятий, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, а также по реализации шести национальных проектов.

В то же время, Палатой отмечены отдельные недостатки, которые оказали негативное влияние на результаты исполнения бюджета города.

Так, в частности, отмечается невысокий уровень исполнения бюджетных ассигнований, выделенных на осуществление капитальных вложений, в том числе за счёт межбюджетных субсидий, обусловленный, в основном, нарушением сроков и условий муниципальных контрактов.

Кроме того, анализ исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета показал, что их администрирование в отчетном году осуществлялось на менее высоком уровне.

Согласно данным проведенного анализа реализации мероприятий муниципальных программ Палата отмечает сохраняющиеся недостатки программно-целевого планирования.

В заключении Шилохвостов Г.И. отметил, что бюджет 2024 года обеспечил функционирование городского хозяйства, учреждений и организаций социальной сферы, выполнение всех социальных обязательств, реализацию указов Президента Российской Федерации и национальных проектов.

По результатам внешней проверки Отчета об исполнении бюджета за 2024 год Палатой внесен ряд предложений, касающихся формирования и представления бюджетной отчётности, роста уровня исполнения бюджета города, повышения качества программно-целевого планирования, соблюдения в полном объеме требований федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

На сегодняшний день приказом первого заместителя мэра утвержден план мероприятий по устранению замечаний, изложенных в заключении Палаты.