В соответствии с планом деятельности Контрольно-счетной палаты города на 2023 год проведена проверка эффективности использования средств бюджета города Новосибирска, направленных на создание (обустройство) мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов за 2020-2022 годы.
Руководствуясь требованиями нормативно-правовых актов о необходимости организации мест накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории индивидуального жилого строительства, разработана муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство города Новосибирска», которая утверждена постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 № 7503.
Пунктом 1.3.8 вышеназванной программы предусмотрено мероприятие по «Созданию мест (площадок) накопления ТКО на территории индивидуального жилого строительства, и их содержание».
Исполнителями мероприятия являются Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска «Спецавтохозяйство».
За три года (2020, 2021 и 2022) запланировано создание 37 площадок накопления твёрдых коммунальных отходов, из бюджета города на эти цели планировались средства в сумме 4,9 миллиона рублей.
Фактически обустроено 27 площадок. Фактические затраты составили 3,5 миллиона рублей.
Уровень достигнутых показателей в части эффективности использования средств бюджета города, направленных на создание (обустройство) мест (площадок) за 2020-2022 годы равен 50,0%, что соответствует показателю «средней степени эффективности».
Пунктом 1.3.8 Муниципальной программы предполагалось, что денежные средства должны быть направлены не только на строительство контейнерных площадок, но и на их содержание. Фактически в проверяемом периоде, финансовые средства направлены только на их создание (обустройство).
При проведении осмотра обустроенных контейнерных площадок выявлено, что в нарушение п. 2.2.4.5 Решения Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469 «О Правилах благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» подъезды к площадкам не асфальтированы, в связи с этим, подъезд и организация выгрузки контейнеров специализированным транспортом существенно затруднена.
В результате недостоверной топосхеме, предоставленной ДСА мэрии, была демонтирована контейнерная площадка по ул. 2-я Сухарная, балансовой стоимостью - 132,2 тыс. рублей, что является неэффективным вложение бюджетных средств в создание (обустройство) площадки.
Проверка учета муниципального имущества показала, что своевременно не поставлены на учет 17 объектов муниципального имущества, созданных в 2021 и 2022 годах, на сумму 2,4 миллиона рублей. Контейнерные площадки не числятся в Реестре муниципального имущества города.
По отдельным видам работ, объемы выполненных работ, не соответствуют объемам работ, оплаченным по актам КС-2, в связи с чем завышена стоимость фактически выполненных работ по обустройству контейнерных площадок, на сумму 207,7 тыс. рублей.
По результатам проверки:
- в адрес Департамента направлено представление об устранении установленных нарушений.
В ответе на представление, сообщено, что все замечания приняты к сведению, ведется работа по внесению соответствующих изменений в части учета объектов муниципального имущества. Усилен контроль
- за ведением исполнительной документацией и соответствием фактически выполненных работ, предъявляемым к оплате по актам выполненных работ по созданию (обустройству) контейнерных площадок;
- за эффективностью вложения бюджетных средств во вновь создаваемые объекты муниципальной собственности.
Прорабатывается департаментом вопрос о возможности предусмотреть бюджетные ассигнования в бюджете города на содержание площадок ТКО, в надлежащем санитарном состоянии, и проведение текущего ремонта
Также материалы проверки направлены в Прокуратуру города Новосибирска.
